Sin saber darte una explicación, te diré que el curso pasado nos ocurrió lo mismo. A todos los alumnos se les propagó la instalación menos a dos o tres. No supimos encontrar el modo de forzarlo (en la consola ya estaba forzado...).
En algún caso se resolvió entrando en la configuración de Android, desde el dispositivo. Una vez allí, eliminando los datos de usuario y caché de la aplicación "Play Store". Al reiniciar la aplicación, puede que ya funcione, pero no siempre es así.
La solución en ese caso, sin poder explicarte dónde está el fallo, es radical pero sencilla: en la pantalla de inicio de sesión, elimina la cuenta de usuario del Chromebook y a continuación vuelve a crearla. Se recuperarán todas las configuraciones y políticas desde cero, haciendo una instalación "limpia" ya sin el inexplicable bloqueo.